泗陽縣人民政府關于促進房地產健康發展的十條意見

泗陽縣人民政府文件

泗政發〔2016〕141號

縣人民政府

　　關于促進房地產健康發展的十條意見

各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，各園區（場）管委會，縣各委辦局，縣各直屬單位：

　　為進一步改善房地產供需結構，促進我縣城區房地產去庫存，發揮房地產業在縣域經濟增長和改善人居環境中的重要作用，推動我縣經濟社會又好又快發展，結合我縣實際，制定本意見：

　　一、繼續實施補貼政策。（一）物業費補貼。凡在縣城區購買新建商品住房（不含各類政策性住房、商業用房，下同）的，縣財政給予一次性物業費補貼，標準為：購買10層以下住宅的，按購房總價的1%給予補貼；購買11-20層住宅的，按購房總價的1.25%給予補貼；購買21-30層住宅的，按購房總價的1.5%給予補貼；購買31層以上住宅的，按購房總價的2%給予補貼。（二）貸款優惠。在縣城區范圍內通過商業貸款購買首套新建商品住房的，或貸款已還清再次申請商業貸款購買新建商品住房的，均視為首套房貸款申請，享受貸款最低首付比例20%、貸款利率下限為貸款基準利率的0.7倍的優惠政策。對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買自住房，最低首付款比例調整為不低于30%。具體首付款比例和利率水平由銀行業金融機構根據借款人的信用狀況和還款能力等合理確定。（三）二手住房交易增值稅實行先征后獎。對不滿二年的二手普通商品住房上市交易涉及的增值稅地方留成部分實行先征后獎。

　　二、放寬住房公積金貸款政策。對已結清住房公積金貸款的家庭并符合貸款其他條件，使用住房公積金購買新建商品住房或二手住房的，最低首付款比例分別為20%和30%。對于夫妻雙方繳存住房公積金的職工，貸款最高限額為50萬元；單方繳存住房公積金的職工，貸款最高限額為25萬元。一方公積金滿足月度還貸額的，可以提取配偶公積金用于再次購房；還貸后有剩余的，可以按年提取歸還商業銀行住房貸款；月繳存額不足以還貸的，可以從公積金余額中抵扣；積極推進住房公積金異地貸款業務，在全國范圍內正常繳存公積金的職工，在我縣購買商品住房的，可以在我縣申請住房公積金貸款。

　　三、鼓勵農村居民進城購房。加大政策宣傳力度，積極鼓勵有條件的農民進城購房。凡我縣常住農村居民進縣城區購買首套普通商品住房的，給予1萬元安家補貼；凡我縣常住居民，通過土地整治拆除農村宅基地上建筑物，并放棄安置、進縣城區購買首套普通商品住房的，在享受1萬元搬遷獎勵的基礎上，縣財政一次性給予購房總價5%的補貼。

　　四、鼓勵農村居民市民化。深化戶籍制度改革，鼓勵農村居民進城就業和生活。凡在縣城區購買商品住房、安家落戶的農村居民，原集體經濟組織成員身份不變，原土地承包經營權和集體經濟組織收益權不變，原涉農方面的補貼權益不變?？勺灾鬟x擇參加城鎮職工養老保險或城鄉居民養老保險，養老保險關系可在兩者間相互轉移接續，繳納檔次可由其在政策允許范圍內自主選擇；也可自主選擇參加城鎮居民醫療保險或新型農村合作醫療保險。

　　五、放寬購房子女入學條件。大力推進優質教育資源共享，凡在城區范圍內購買住房的居民，其義務教育階段的適齡子女在公辦學校就讀時，憑監護人獨立居住房屋所有權證或者憑正式購房合同、全額繳款發票、契稅發票，可按購買房屋所在地享受施教區入學政策。

　　六、加強房地產開發用地長效管理。充分發揮土地“閘門”調節作用，實施總量控制、滾動管理、先清后供，房地產開發以消化存量為主，控制新增房地產用地出讓。嚴格土地使用執法監督，根據住房建設規劃和年度實施計劃，制定存量未開發土地分類、分區、分次序開發計劃。嚴禁工業項目捆綁房地產開發用地；控制保障性住房土地供應，對已供地尚未動工建設的保障性住房一律不得開工建設；允許庫存保障性住房按程序轉化為養老用房、經濟適用房或商品房上市銷售；對城市綜合體、商業街、專業性市場等商業性用地，在土地出讓條件中明確房地產開發企業自持房屋比例，到2018年底自持率不得低于50%。

　　七、優化商品房供應結構和產品品質。對分期開發尚未建設的房地產開發項目，可根據房地產市場供需情況，按程序申請調整用地性質、容積率、綠地率、地上與地下停車位比例、住宅戶型、住宅和非住宅的配置比例等規劃內容，經批準后應根據土地評估價值補繳土地出讓金，低于原土地出讓價格部分不予退還。重點招引在國內排名前50名的房地產企業，鼓勵開發企業在項目具體戶型設計上盡可能豐富產品結構，提倡開發適用于首次購房人群需求量大的緊湊多居室戶型和改善型大平層、多層花園洋房等戶型；引導并鼓勵企業跨界經營，將地產和醫療、健康、養老、旅游、商業等結合起來，在功能定位上實現多元化，更加適應未來社會的發展方向。積極推廣應用裝配式建筑和成品住宅，開發建設綠色、低碳、節能環保的高品質住宅。對驗收合格且面積不低于1萬平方米的裝配式建筑項目，給予開發企業20元/平方米的資金補貼，單個項目補貼最高不超過100萬元。

　　八、積極培育發展購租并舉的住房制度。構建住房租賃信息服務平臺，大力發展住房租賃市場，提倡租賃合同備案制度，規范管理租賃行為，維護租賃雙方的合法權益。鼓勵房地產開發企業將持有的商品房改售為租，鼓勵自然人和各類專業機構投資購買庫存商品房，積極培育以住房租賃為主營業務的專業化、規?；�經營機構。鼓勵有條件的國有企業收購或長期租賃庫存商品房，以公共租賃住房形式出租，成為大型公共租賃住房供應企業；對從事租賃業務的企業和個人，除按規定享受國家和省有關政策優惠外，由受益財政再給予一定的稅收獎勵。對無力購買住房的居民，支持其租房居住，對其中符合條件的困難家庭按程序納入住房保障，給予貨幣化租金補貼。

　　九、緩減行政規費收繳。對涉及房地產開發的行政事業性規費進行梳理，盡可能減輕房地產開發企業繳費負擔，有浮動幅度的收費項目，均按下限標準收取。供電、供水、供氣、有線電視等專營部門在施工合同簽訂時，收取的工程預付款不得超過合同總價的10%。部分行政事業性規費和服務性收費按新的優惠政策執行（詳見附件），縣發改局定期對涉房收費項目和標準進行監督檢查、實施調整。

　　十、規范房地產自來水、供電、通訊工程建設市場。涉及房地產的自來水、供電、通訊工程建設實行市場化運作，規劃設計方案須報行業主管部門審核，允許開發企業通過公開招標或競爭性談判方式確定有資質的施工單位和監理單位建設管理。行業行政主管部門或引入第三方負責過程監督、工程竣工驗收，驗收合格后，由供水、供電、通訊企業接管?？h發改局依據相關政策，及時出臺相應的工程建設指導性收費標準和工程運行維護費標準。

　　本意見自下發之日起施行，有效期兩年。文件中規定的安家補貼、物業費補貼與5%購房補貼可就高但不重復享受。此前出臺的文件與本意見不一致的，以本意見為準。本意見施行前房地產開發項目相關規費、基金仍按泗政發〔2014〕85號文件執行，本意見施行期間，國家、省、市出臺新的房地產政策按新政策執行。本意見由縣住建局會同有關部門解釋。

　　本意見所指的縣城區范圍是指：東至S267，南至S347，西至S245，北至S325。

　　附件：泗陽縣房地產開發項目相關規費、基金一覽表

泗陽縣人民政府

2016年9月29日

網友經常問：

問：這個從什么時候開始、結束？

答：本意見自下發之日起施行，有效期兩年。

問：到哪里領??？

答：咨詢戶口所在鄉鎮財政所。鄉鎮財政所上報后，按申請時間縣財政統一逐批發放。

問：我是否符合要求？

答：可撥打電話咨詢泗陽財政局 0527—85233832，也可以直接到當地鄉鎮財政所當面咨詢。

問：補貼什么時候發放？

答：按申報時間，逐批發放。（嘻嘻，這個是廢話，但是一般發放時間比較長，只要沒有告知不符合要求，耐心等待就行）。